С новия Закон за пазарите на криптоактиви, обнародван в бр. 54 от 04.07.2025 г. на „Държавен вестник“, се уреждат условията и реда за публично предлагане на криптоактиви и допускането до търговия на платформа за търговия с криптоактиви, както и лицензирането и държавния надзор върху издателите на криптоактиви и доставчиците на услуги за криптоактиви. С него се въвеждат изискванията на Регламент (ЕС) 2023/1114 (Markets in Crypto-Assets Regulation – MiCA), Регламент (ЕС) 2022/2554 (Digital Operational Resilience Act – DORA) и Регламент (ЕС) 1113/2023 (Transfer of Funds Regulation – TFR).
Регламент (ЕС) 2023/1114 (MiCA) класифицира криптоактивите в три вида в зависимост от това, дали се стремят да стабилизират стойността си спрямо други активи:
- токени, обезпечени с активи;
- токени за електронни пари;
- криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари.
Поради различните рискове и възможности, свързани с всеки вид, са определени различни правила за издателите и лицата, кандидатстващи за допускане до търговия.
До сега търговците на криптовалути в България подлежаха само на регистрация в НАП. Те се вписваха в публичния регистър по чл. 9а, ал. 1 от Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП). От 8 юли 2025 г. вече няма да има такъв регистър.
С новия Закон за пазарите на криптоактиви се въвежда лицензионен режим.
Комисията за финансов надзор ще издава лицензи на:
- лицата, които искат да извършват публично предлагане на токени, обезпечени с активи, или искат допускането им до търговия;
- лицата, които извършват публично предлагане на токени, обезпечени с активи, или искат допускането им до търговия;
- лицата, които извършват дейност като доставчици на услуги за криптоактиви.
В 7-дневен срок от получаване на лиценз за извършване на дейност като доставчик на услуги за криптоактиви, лицето, получило такъв лиценз, трябва да подаде заявление в търговския регистър за вписване на тази дейност в своя предмет на дейност.
Законът въвежда и специални изисквания към членовете на ръководния орган на доставчиците на услуги за криптоактиви и лицата, които управляват дейността им, акционерите или лицата, които имат пряко или непряко квалифицирано дялово участие в доставчика на услуги за криптоактиви. Тези изисквания се прилагат и към физическите лица, които са идентифицирани като действителни собственици на доставчик на услуги за криптоактиви, както и за физически лица, които са определени за представители на юридическо лице – член на ръководен орган на доставчика на услуги за криптоактиви. Доставчиците на услуги за криптоактиви, получили лиценз по Закона за пазарите на криптоактиви, с изключение на дейността им по предоставяне на съвети относно криптоактиви, са и задължени лица по чл. 4, т. 19 от ЗМИП.
Издателите на токени за електронни пари ще се лицензират или като кредитна институция или като институция за електронни пари. Лицензът ще се издава от Българската народна банка.
За издаване на лицензи за извършване на дейност по Закона за пазарите на криптоактиви ще се събират следните такси:
- за лиценз на доставчик на услуги за криптоактиви:
– клас 1 – 5 000 лв.
– клас 2 – 10 000 лв.
– клас 3 – 30 000 лв.
- за издаване на лиценз за публично предлагане и/или за допускане до търговия на токени, обезпечени с активи – 25 000 лв.
За да могат търговците на крипто да приведат дейността си в съответствие с новите изисквания, законът предвижда преходен период.
ВАЖНО!!! Дружествата, вписани преди 30 декември 2024 г. в регистъра по чл. 9а, ал. 1 от ЗМИП, могат да продължат да осъществяват дейността, за която са вписани в регистъра, без лиценз до 1 юли 2026 г. или до издаването, съответно отказа от издаване на лиценз, в зависимост от това кое от двете обстоятелства настъпи по-рано. Те обаче ще могат да работят без лиценз само на територията на Република България.
ВАЖНО!!! Вписаните в регистъра по чл. 9а, ал. 1 от ЗМИП в периода от 30 декември 2024 г. до 8 юли 2025 г. (датата на влизане в сила на новия закон), трябва да подадат заявление за издаване на лиценз в 3-месечен срок. Срокът започва да тече от 8 юли 2025 г.
Висящите производства пред НАП за вписване в регистъра по чл. 9а от ЗМИП, които не са приключили до 8 юли 2025 г., се прекратяват. Това означава, че дружествата, чиито производства са прекратени, трябва да подадат ново заявление за лиценз пред Комисията за финансов надзор.
Ако се нуждаете от правна консултация или съдействие, свържете се с нас на e-mail: office@kgmp-legal.com
Изпратете запитване